進(jìn)口奶粉全線漲價 不少貨柜唱“空城計” 

    (來源：北京晚報) 

    盛傳了許久的“4月起奶粉漲價”的消息在今天（4月1日）成為現(xiàn)實(shí)。家樂福、物美、易初蓮花等多數(shù)超市今天全面上調(diào)進(jìn)口品牌奶粉售價，涉及惠氏、雀巢、美贊臣等品牌，調(diào)價幅度從5%至30%不等。漲價后多款900克裝奶粉均已逼近每罐200元。因事前散播漲價消息引發(fā)哄搶囤積，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長致函發(fā)改委要求介入調(diào)查。   
   
    今早進(jìn)口奶粉全線漲價   

    不少貨柜唱“空城計”   

    從今天開始，京城多家超市全面上調(diào)了雀巢、惠氏、美贊臣等知名進(jìn)口奶粉的終端價格。不少“奶爸奶媽”盡管早已有了心理準(zhǔn)備，看著價簽還是有些肝兒顫?！拔壹覍殞氁粋€月要吃4罐左右奶粉。原先‘惠氏’金裝愛兒樂每罐130多元，現(xiàn)在漲到了159元，每罐漲20元，一個月就要多花近100塊錢?！蹦贻p爸爸賈先生說。   

    記者上午在一家超市采購部門看到雀巢、惠氏、美贊臣分別發(fā)來的調(diào)價通知，其中，惠氏8種金裝系列產(chǎn)品全部調(diào)價，漲幅最多的是900克裝的金裝愛兒樂；美贊臣的調(diào)價產(chǎn)品涉及11種，也是以安嬰兒A+奶粉900克裝的漲幅最高；雀巢的調(diào)價產(chǎn)品范圍最大，涉及20多種，像900克裝的雀巢全脂奶粉，每箱從594.36元升至683.28元。   

    雅培的漲價通知雖然還沒來，但也已傳出要漲價的消息?！吧a(chǎn)成本不斷攀升”，是記者見到調(diào)價通知上提及最多的字句。雀巢表示“不同奶制品的原材料成本上揚(yáng)了12%至超過100%不等”，雀巢本次部分奶制品價格提高了5%至30%。   

    不過，盡管已經(jīng)提價，一些超市的貨架上依然見不到奶粉產(chǎn)品的身影，斷貨情況還在繼續(xù)。   

    追溯   

    成本上漲導(dǎo)致漲價   

    囤積貨源引起斷貨   

    今年1月初，進(jìn)口奶粉價格已經(jīng)上調(diào)，其中，雀巢全脂奶粉、力多精漲幅為15%至40%；美贊臣嬰幼兒配方奶粉平均漲幅超過5%；此外，惠氏金裝嬰幼兒奶粉、多美滋普裝、金裝系列奶粉也均提價?！爱a(chǎn)品漲價是迫于無奈”，美贊臣方面表示，在過去一年，乳品原料價格增長了50％，但乳制品需求又強(qiáng)勁增長，這之間的矛盾造成企業(yè)成本大幅增加。   

    針對目前北京、廣州地區(qū)出現(xiàn)的奶粉緊缺，在業(yè)內(nèi)常有獨(dú)到見解的中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事王丁棉對媒體表示：奶荒在一定程度上是流通環(huán)節(jié)商家炒起來的消費(fèi)恐慌。   

    他認(rèn)為，不少品牌有4月提價的預(yù)案，于是就出現(xiàn)兩種囤貨的可能性：一是廠家怕流通環(huán)節(jié)囤貨，減少貨源供應(yīng)；二是銷售終端為賺取更多利潤，囤積貨品等到漲價后再大批放貨。   

    在超市的漲價聲中，一些年輕父母轉(zhuǎn)而開始網(wǎng)購奶粉。工商部門提醒消費(fèi)者，對于一些所謂的境外、港版“水貨”奶粉應(yīng)特別小心，購物時要索取相應(yīng)的購物憑證，一旦出現(xiàn)問題后可憑票投訴。   

　　消協(xié)   

　　提前散布漲價信息   

    涉嫌違反《價格法》   

    “提前散布漲價信息最直接的效果是幫著廠家、商家賺了錢”，曾致函國家發(fā)改委呼吁嚴(yán)查方便面價格聯(lián)盟的中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌律師，今天上午接受本報記者采訪時稱，奶粉企業(yè)散布漲價信息的做法已涉嫌違反了《價格法》規(guī)定的不正當(dāng)價格行為之一：“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲?！边@種違法行為可處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處5萬元以上50萬元以下的罰款。   

    邱律師指出，奶粉企業(yè)或商家提前散布信息，給消費(fèi)者造成了消費(fèi)預(yù)期，從而發(fā)生搶購現(xiàn)象，而在價格上漲過快時，價格預(yù)期遠(yuǎn)比物價增長本身上漲更可怕。因此，邱律師已致函國家發(fā)改委介入調(diào)查。今天，發(fā)改委已回復(fù)表示將對此事進(jìn)行調(diào)查。  

　　相關(guān)新聞   

    光明三鹿可能下周調(diào)價   

    本報訊（記者楊濱） 此前得到國家發(fā)改委批準(zhǔn)“合法”漲價的光明、三鹿純牛奶，今天在各家超市依然維持原價水平。超市人員告訴記者，盡管這兩家企業(yè)向發(fā)改委申報時說是從4月起調(diào)價，但反映到零售終端要有一段時間。預(yù)計這兩個品牌的市場價格可能會在本月10日至15日左右出現(xiàn)變化。（作者：楊濱）  
   

    惠氏奶粉金裝系列將在4月全線上漲7%左右  

    受進(jìn)口原料價格大幅度上漲的影響，多美滋、雀巢、惠氏等多個品牌的配方奶粉將在4月調(diào)價，調(diào)整幅度在10%以內(nèi)，這是從重慶主城各大超市傳來的消息。但本地產(chǎn)鮮奶制品由于對進(jìn)口原料的需求量很小，故仍將維持原價。  

    “去年底，進(jìn)口的脫脂奶粉與2006年同期相比上漲了100%，乳清粉也上漲70%。由于這兩種產(chǎn)品是配方奶粉最主要的原料，因此從下月開始，惠氏旗下主要的‘金裝’系列產(chǎn)品，將全線上漲7%左右。”這是惠氏公司負(fù)責(zé)人近日向全國各大型連鎖超市發(fā)出的調(diào)價消息。  

    表示將在下月進(jìn)行調(diào)價的還遠(yuǎn)不止惠氏一家———受原材料價格上揚(yáng)的影響，在此之前，黑龍江省完達(dá)山系列配方奶粉已經(jīng)調(diào)整了價格；多美滋、雀巢日前也紛紛表示將在下月進(jìn)行價格調(diào)整，調(diào)整幅度均在10%以內(nèi)。  

    但與北京、上海等城市不同的是，在即將調(diào)價的消息傳出后，我市并未出現(xiàn)配方奶粉供不應(yīng)求的情況。這與我市的配方奶粉銷量并不太大、且超市還有相當(dāng)?shù)膸齑嬗嘘P(guān)，即使在銷量大增的情況下，超市庫存的配方奶粉也足以支持到4月末。  

    配方奶粉即將全面調(diào)價，本地產(chǎn)鮮奶制品是否會隨之跟進(jìn)呢？對此，重慶天友乳業(yè)公司負(fù)責(zé)人透露：“暫時還沒有調(diào)價的計劃?！?nbsp; 

    據(jù)他介紹，重慶的奶制品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料基本上都來自本地及周邊地區(qū)，對進(jìn)口的脫脂奶粉和乳清粉的需求量很小。也正因?yàn)槿绱?，在周邊地區(qū)的鮮奶價格未上揚(yáng)的前提下，天友乳業(yè)公司不會跟進(jìn)調(diào)整奶制品價格。  

    來自家樂福、永輝、中百、新世紀(jì)等多家大型超市的消息也證實(shí)了這一說法。截至目前，他們并未收到任何關(guān)于本地奶制品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)價消息。  

  
　　“洋奶粉”提價5%至30% 中消協(xié)已致函發(fā)改委    

　　來源：南方網(wǎng)    
   
    在3月中旬放風(fēng)漲價半個月后，廣州市面的美贊臣、雀巢、惠氏等奶粉紛紛于昨日提價。   

    奶粉漲價，生產(chǎn)商抱怨是原材料漲價和經(jīng)銷商與消費(fèi)者囤貨。廣州年輕媽媽彭小姐表示，她兒子每月要吃四五罐奶粉，此次提價后，她每月要多支出100多元。   

    有專家認(rèn)為無論如何“目前市場上奶粉大漲20%-30%的現(xiàn)象是不正常的，國際性‘奶荒’并不存在?！敝邢麉f(xié)律師團(tuán)已致函國家發(fā)改委介入調(diào)查。   

    “觀望了大半個月，最終還是如期地漲了，孩子的‘口糧’越來越讓人吃不消了!”昨日下午，幾位年輕媽媽在超市奶粉貨架前感嘆。記者昨日巡市獲悉，在3月中旬放風(fēng)漲價半個月后，廣州市面的美贊臣、雀巢、惠氏等奶粉繼去年漲價后紛紛于昨日提價，漲幅在5%—30%之間。廣州律師張學(xué)華昨晚表示，如此集中的漲價行為，涉嫌違反《價格法》中的不正當(dāng)價格行為規(guī)定。   

    一罐美贊臣漲30元   

    記者昨天先后走訪了萬佳、百佳、利客隆等超市，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口奶粉價格多已作出調(diào)整，主要涉及美贊臣、雀巢、惠氏、安滿等品牌。據(jù)多家超市透露，此次涉及的惠氏奶粉平均漲價7%左右，美贊臣提價8%左右，雀巢提價幅度在5%—30%之間，其中美贊臣、雀巢等個別品種奶粉近日已悄然提價。   

    廣州利客隆超市工作人員介紹，美贊臣嬰幼兒奶粉漲價幅度最大，其中安嬰兒A+1嬰兒奶粉900克罐裝價格，已從150多元漲至180元。此外，雀巢900克裝中老年奶粉、高鈣高鐵奶粉也從60多元漲至72元，安滿900克裝智孕寶奶粉從140元漲至156元，惠氏金裝愛兒樂奶粉從130多元漲至159元。至于此次提價的原因，幾乎所有進(jìn)口奶粉公司均歸結(jié)于成本壓力，原材料緊缺且價格不斷上升。   

　　東莞雀巢缺貨   

    記者昨日走訪東莞市場獲悉，雀巢部分奶粉缺貨，且醞釀漲價。昨天，東莞雍華庭附近的百佳超市，記者看到雀巢的力多精嬰兒配方等3種奶粉價格牌上顯示“缺貨”，架上空空。銷售人員說，雀巢正在醞釀漲價，對于那些已經(jīng)賣完的奶粉，估計漲價前不會發(fā)貨。而在天和百貨超市，不少媽媽正在幾罐幾罐地?fù)屬徝蕾澇己突菔夏谭邸?nbsp;  

    據(jù)雀巢等公司確認(rèn)，雀巢、惠氏、美贊臣等部分奶粉將再次提價，漲幅在5%-30%不等。天和百貨相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，已經(jīng)接到了美贊臣的提價通知，漲幅10%.   

    律師指其有違《價格法》   

    另據(jù)了解，早在3月中旬，廣州市民便從超市、進(jìn)口奶粉公司等渠道，獲知“洋奶粉”將大幅漲價的消息，引起很多年輕父母搶購進(jìn)口奶粉。對此，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌昨日對媒體稱，奶粉企業(yè)及商家提前散布信息，給消費(fèi)者造成消費(fèi)預(yù)期，從而發(fā)生搶購現(xiàn)象，這在價格上漲過快之時，價格預(yù)期遠(yuǎn)比物價增長本身更可怕，他已致函國家發(fā)改委介入調(diào)查。   

    廣東國智律師事務(wù)所張學(xué)華律師認(rèn)為，進(jìn)口奶粉企業(yè)此次同期提價，此舉已涉嫌違反《價格法》中的不正當(dāng)價格行為規(guī)定，因散布漲價信息而引起價格過快上漲。   

    部分奶粉漲幅(廣州市場)   

    惠氏 漲7%   

    美贊臣 漲8%   

    雀巢 漲5%—30%   

　　進(jìn)口奶粉調(diào)價5％至30％ 本地奶粉將擴(kuò)大生產(chǎn)   

    新華網(wǎng)天津頻道４月６日電　近日各地媒體紛紛報道了進(jìn)口奶粉從4月起調(diào)價5%至30%的消息，引起了天津市消費(fèi)者的關(guān)注。記者從天津市奶業(yè)工作會議獲悉，今年天津市將擴(kuò)大國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)，同時價格將保持穩(wěn)定。   

    據(jù)悉，媒體近日報道稱，許多城市的進(jìn)口品牌奶粉的價格近日上漲，涉及惠氏、雀巢、美贊臣等知名品牌，調(diào)價幅度從5%至30%不等，漲價后多款900克裝奶粉均已逼近每罐200元。天津市一些大型超市的進(jìn)口奶粉近來也將價格進(jìn)行了調(diào)整。市民李先生告訴記者，前些天他特意為寶寶購買了大量的進(jìn)口奶粉，將其當(dāng)作“存貨”，讓寶寶慢慢喝。一些市民也對進(jìn)口品牌奶粉集體漲價表示非常關(guān)注。天津市一些乳品專業(yè)人士表示，國內(nèi)一些知名品牌奶粉質(zhì)量不遜于進(jìn)口奶粉，而且奶粉有保質(zhì)期，市民不宜大量購買儲藏。   

    記者從市奶業(yè)管理部門獲悉，2007年天津市牛奶總產(chǎn)量達(dá)72萬噸，比上年同期增長5.9%。乳制品種類繁多，逐漸滿足了消費(fèi)者的不同層次需求，主要包括超高溫滅菌奶、巴氏消毒奶、酸奶、奶飲料、奶粉和其他乳制品。由于天津市具有原料奶生產(chǎn)加工優(yōu)勢，去年有30噸加工奶供應(yīng)外地。天津市今年將建立生鮮牛奶收購價格機(jī)制，兼顧奶農(nóng)、乳品加工企業(yè)和消費(fèi)者三方的利益，保持原料奶合理的定價。天津市還將新建奶粉廠，新廠建成后將提高國產(chǎn)奶粉的附加值、質(zhì)量和產(chǎn)能，原料奶和奶粉價格將保持穩(wěn)定。  

　　“洋奶粉”接連提價 誰是背后推手    

    新華網(wǎng)上海４月６日電（記者俞麗虹、仇逸）近期，惠氏、美贊臣等部分“洋奶粉”紛紛上調(diào)零售價格。自去年下半年以來，各大進(jìn)口品牌奶粉不斷提價，目前市場上多款９００克桶裝嬰兒配方奶粉的價格已逼近甚至超過２００元。   

    專家分析，全球糧食價格上漲，導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖成本上升，國際市場包括奶粉在內(nèi)的乳制品價格大幅攀升。另一方面，乳制品需求旺盛，部分消費(fèi)者對“洋奶粉”的追捧，也成為其價格不斷走高的有力支撐。   

    “洋奶粉”接連提價   

    ４月份，多個進(jìn)口品牌奶粉宣布提高零售價格。其中，惠氏所有“金裝”系列的配方奶粉均納入調(diào)價范圍，平均漲幅在７％左右。多美滋奶粉調(diào)價的平均漲幅約為５％。   

    “我們已經(jīng)接到部分進(jìn)口奶粉供應(yīng)商的調(diào)價通知?！甭?lián)華超市相關(guān)負(fù)責(zé)人孫明表示，具體的實(shí)施方案正在進(jìn)一步審核中。   

    事實(shí)上，從去年下半年起，進(jìn)口品牌奶粉的調(diào)價步伐不斷加快。去年８月份，雅培公司對３個品種的奶粉產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)價，價格漲幅約為５％，１２月份，雅培“金裝”系列嬰兒配方奶粉、孕婦奶粉的零售價格平均上調(diào)６％左右；２００８年初，新西蘭恒天然集團(tuán)旗下的安滿奶粉上調(diào)零售價格；美贊臣、雀巢等進(jìn)口品牌奶粉也在４月前后調(diào)價。   

    記者走訪上海多家大型連鎖超市發(fā)現(xiàn)，以９００克桶裝嬰兒配方奶粉為例，目前，多美滋、美贊臣、明治等主要進(jìn)口品牌的售價都在２００元左右。與去年同期１６０元左右的價格相比，漲幅比較明顯。   

    從零售終端的反應(yīng)來看，盡管進(jìn)口奶粉調(diào)價的品種、時間等不盡相同，但“價格走高”已經(jīng)成為共同的趨勢。   

    飼料漲價推高全球奶價   

    “從全球范圍看，２００７年以來，牛奶及乳制品價格出現(xiàn)明顯上升?！鄙虾Ｄ虡I(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長陳新表示，飼料價格上漲是重要原因之一。   

    據(jù)分析，在奶牛飼養(yǎng)成本中，玉米等飼料成本占到七成左右。由于美國等一些國家鼓勵開發(fā)替代能源，加大對燃料乙醇的補(bǔ)貼，直接推動乙醇的主要生產(chǎn)原料——玉米價格大幅上揚(yáng)，并達(dá)到近１０年來的最高水平。   

    飼養(yǎng)成本增加、養(yǎng)殖效益下滑，限制了奶農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的積極性，再加上干旱天氣等不利因素，澳大利亞等牛奶大國產(chǎn)量減少。此外，歐盟調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，取消了對奶制品的出口補(bǔ)助。歐洲是全球主要的牛奶產(chǎn)區(qū)之一，政府減少補(bǔ)貼使牛奶產(chǎn)量下降，并導(dǎo)致國際市場供給下降。   

    由于奶源供應(yīng)減少，奶價一路攀升，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，２００７年全年，美國一級牛奶的平均價格約為１８美元／英擔(dān)（注：１英擔(dān)約等于５０．８公斤），而２００６年的平均價格還不到１２美元／英擔(dān)。歐洲及美國、印度的主要奶制品公司紛紛上調(diào)牛奶收購價格。   

    海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００７年，我國累計進(jìn)口乳品２９．９萬噸，比上年下降了１４．２％；但進(jìn)口金額為７．４億美元，同比增長３３．３％。其中，奶粉、乳清粉的進(jìn)口均價同比漲幅分別高達(dá)５３．７％和８０．６％。   

    旺盛需求支撐價格走高   

    專家分析，漲價是一把“雙刃劍”，尤其是在競爭激烈的市場中，許多企業(yè)不敢貿(mào)然提價。目前，國內(nèi)高檔嬰兒配方奶粉市場基本上被進(jìn)口品牌掌控，且消費(fèi)需求不斷增長。   

    國家人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)人表示，目前，我國已進(jìn)入生育旺盛期。由于上世紀(jì)７０年代和８０年代初出生的年輕人進(jìn)入生育高峰，預(yù)計今后１０年，我國生育水平將逐年回升，形成生育小高峰。   

    近年來，我國高檔嬰兒配方奶粉的市場規(guī)模已達(dá)到５０億元左右。盡管一些國內(nèi)乳品企業(yè)開始把重心轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)品，但消費(fèi)者對進(jìn)口品牌奶粉的認(rèn)可度明顯高于國產(chǎn)品牌。在高檔嬰兒配方奶粉市場，“洋奶粉”占據(jù)九成以上份額，產(chǎn)品的利潤空間、定價主動權(quán)也相對較大。   

    今年３月，美國惠氏公司投資２０億元，在蘇州興建全球最大的奶粉工廠，建成后將主要生產(chǎn)高檔嬰兒配方奶粉?；菔现袊鵂I養(yǎng)品部副總裁張國華表示，２００７年惠氏營養(yǎng)品在中國的銷售額增長了４０％，“上海工廠已經(jīng)無法滿足市場需求”。   

    消費(fèi)者的追捧，讓“洋奶粉”似乎不太擔(dān)心因?yàn)闈q價而流失客戶。原本，進(jìn)口品牌奶粉不斷提價，可以成為國內(nèi)乳品企業(yè)拓展市場的一個好機(jī)會。但奶業(yè)專家施大生表示，國內(nèi)企業(yè)往往跟著人家在各種添加物的功能上做文章，缺乏制造“低熱強(qiáng)度奶粉”的工藝技術(shù)，忽視了“奶粉本身的品質(zhì)”。   

    上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會乳品加工委員會主任顧佳升說，目前，國際標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)液態(tài)奶“熱處理強(qiáng)度”的不同，將奶粉嚴(yán)格區(qū)分為高、中、低、極低４個品質(zhì)等級，而我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)對此還沒有規(guī)定，“國內(nèi)企業(yè)出于技術(shù)上的無奈，國外企業(yè)則利用國家標(biāo)準(zhǔn)的空缺，實(shí)現(xiàn)其商業(yè)利潤的最大化?！?nbsp; 

　　奶粉漲價調(diào)查：律師稱商家涉嫌違反價格法 

　　來源：CCTV《東方時空》   

　　2008年4月3日，央視《東方時空》播出：奶粉漲價調(diào)查，以下為節(jié)目內(nèi)容。   

　　這兩天，但凡有小孩的家庭，尤其是那些年輕的父母們，可能最關(guān)注的一條新聞就是，進(jìn)口奶粉全面漲價！漲價幅度從5%至30%不等。在近期一些原材料漲價的背景下，某些商品價格上調(diào)本身不是新聞，但此次奶粉漲價卻引起人們的廣泛關(guān)注：因?yàn)樵谀谭蹪q價前一個月，關(guān)于奶粉要漲價的傳聞就不絕于耳，到了4月1號這天果然傳聞成真。中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌表示，奶粉企業(yè)或商家提前散布漲價信息，給消費(fèi)者造成了物價即將上漲的預(yù)期，引起消費(fèi)者紛紛搶購，導(dǎo)致有些奶粉出現(xiàn)斷貨的現(xiàn)象，這種散布漲價信息的行為，嚴(yán)重擾亂了市場供求秩序。他致函發(fā)改委：散布漲價消息涉嫌違反《價格法》，要求相關(guān)部門對此事進(jìn)行調(diào)查。由于此事涉及惠氏、雀巢、美贊臣等度諸多國外品牌，所以著實(shí)引人矚目。  

　　邱寶昌：發(fā)改委應(yīng)該查  

　　邱寶昌：他們現(xiàn)在為什么都是在4月份集體漲價？是小概率的偶合，偶然性。還是有協(xié)同的行為？這點(diǎn)我認(rèn)為發(fā)改委應(yīng)該要高度關(guān)注。  

　　我對消費(fèi)者，對《價格法》非常敏感。我感覺中央非常重視，現(xiàn)在的物價上漲的快，如果該管的沒管住，它引起連鎖反應(yīng)是很可怕的。  

　　記者：你說的該管的哪一方面？  

　　邱寶昌：應(yīng)該管的是在沒漲價之前，你就去散播了漲價信息，讓人們對價格有一個預(yù)期，為什么？3月份不買，4月份漲價，那如果老百姓知道了，肯定就去搶啊，如果是捏造信息的，它也擾亂了社會，肯定是虛假信息。真實(shí)信息的話，它的目的已經(jīng)達(dá)到了，市場哄搶的這種情況已經(jīng)達(dá)到了。所以這個信息是誰散布的，我認(rèn)為發(fā)改委應(yīng)該查。  

　　正如邱寶昌律師所提出的，這次進(jìn)口奶粉同時漲價事件中有兩點(diǎn)異常引起人們極大注意，一是漲價前早有的流言從何而來？二是漲價步調(diào)為何如此一致？   

　　昨天在北京某超市我們注意到，進(jìn)口奶粉的貨架很多是空著，“抱歉，此商品缺貨”的小便簽赫然醒目。  

　　記者：第二段的(奶粉)不缺貨吧？  

　　超市店員：第二段沒貨。  

　　記者：什么時候沒貨的？  

　　店員：早就沒貨了  

　　記者：什么時候才能有貨呢  

　　店員：公司沒貨，我不太清楚了  

　　此番漲價，伴隨著缺貨的醒目標(biāo)識，無疑更顯得聲勢浩大。而據(jù)超市的工作人員說，這種情況，已經(jīng)不是一天兩天的事了。  

　　記者： 什么時候開始缺貨的？開始來搶購了？  

　　店員： 就最近一兩周就出現(xiàn)了，因?yàn)楝F(xiàn)在前段時間三月份，奶粉說要漲錢。好多顧客都是大量購買，都好幾箱好幾箱的，都買了好多，所以現(xiàn)在造成了成批斷貨。  

　　最近在北京的各大超市的奶粉專柜，都能見到這樣的情形，空貨架。為什么會斷貨？因?yàn)?月份很多人開始搶購。  

　　按說市場經(jīng)濟(jì)條件下，商家漲價、調(diào)價都是平常事，但是這次的背景就不一樣了。為了維護(hù)近期市場的穩(wěn)定，1月15日國家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》。 《辦法》規(guī)定，對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行提價申報。有關(guān)企業(yè)須在提價前10個工作日向政府價格主管部門提出調(diào)整價格的申請。提價申報和(或)調(diào)價備案的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。價格干預(yù)措施在很多方面對消費(fèi)者的利益有一定保護(hù)。可這項依據(jù)我國《價格法》《辦法》能對此次進(jìn)口奶粉漲價產(chǎn)生作用嗎？邱寶昌提醒我們說，前面所說的“牛奶”是專指液態(tài)奶，奶粉并不在之列。那么進(jìn)口奶粉的漲價究竟是誰說了算呢？  

　　邱寶昌：《價格法》規(guī)定，價格有三種形式，國家定價，政府定價，政府指導(dǎo)價和市場的定價，就是市場主題經(jīng)營者的自主定價。從計劃經(jīng)濟(jì)，到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以后我們價格方式發(fā)生了改變，絕大部分商品都是經(jīng)營者自主定價，像奶粉就是經(jīng)營者自主定價，但是根據(jù)自主定價的權(quán)利，那是堅決反對和制止你們串謀、協(xié)議、決議來聯(lián)合漲價，控制市場，損害消費(fèi)者的利益和其他企業(yè)的合法權(quán)益。  

　　第二種是擾亂價格市場的，就是散布，捏造、散布漲價的信息，哄抬物價起到了擾亂人們對價格預(yù)期去搶購。我認(rèn)為這些奶粉的這種定價方式，首先是先散布，在沒漲價之前，就散布這個信息，在市場造成了一種對價格過高的預(yù)期，形成了去搶購，實(shí)際上是擾亂市場的。想一想，2月份，3月份市場就有這種信息，在短期內(nèi)大量購進(jìn)你的貨物，實(shí)際上真正的受益人是誰??？是產(chǎn)品的制造者，商品的銷售者，到了社會以后價格漲了，他又能去謀取高額的利潤。  

　　山雨欲來風(fēng)滿樓，邱寶昌這樣描述漲價前的流言四起。的確，在六天前，廣州電視臺新聞頻道對進(jìn)口奶粉漲價已有報道。  

　　奶粉“漲”聲四起  

　　記者：我現(xiàn)在在人民中路，最近進(jìn)口奶粉大幅度漲價，很多媽媽大呼負(fù)擔(dān)不起。   

　　這次升價主要是眾多媽媽追捧的，多個國際品牌嬰幼兒奶粉，不同的品牌型號有不同的升幅。  

　　市民：一罐900克的奶粉來講，以前的價格是一百三十到四十元，現(xiàn)在的升幅是百分之三十到五十，差不多兩百元了。  

　　街坊：聽說最近缺貨，人人都跑到香港買，所以造成香港奶粉也短缺。  

　　新聞里描述的情況發(fā)生在上周四，那么，漲價的消息在此前已經(jīng)傳開了，它究竟是怎么傳出來的呢？該篇報道的記者區(qū)小鳴告訴我們：  

　　區(qū)小鳴：我們是從報紙還有一些網(wǎng)上論壇上知道的，然后馬上打電話向幾位消費(fèi)者求證，知道的確是有這樣的情況。當(dāng)天我們是去了兩家超市，在第一家超市的嬰幼兒奶粉前面呢，我們就看到在價錢標(biāo)簽的旁邊，有一張粉紅色的紙條，那個紙條上面寫的就是每一次限購五罐的奶粉，那我們就非常奇怪，為什么？因?yàn)樵谖覀兣臄z的當(dāng)天，這超市的奶粉就開始漲價了，超市為了防止那些市民前一天收到消息，前去搶購，所以就采取了這樣的一個措施。  

　　因?yàn)楝F(xiàn)在市面上缺貨的主要是零到一歲的嬰幼兒奶粉，這個年齡段的寶寶也正是奶粉量消耗最大的，所以他們的媽媽一般都是一次性買好幾箱奶粉放在家里，據(jù)我們拍攝當(dāng)天看，她們對現(xiàn)在的奶粉漲價的及時反應(yīng)還不是很大，因?yàn)樗齻兪稚厦孢€有存貨。  

　　而在更早幾天，南京的媒體記者也見到了與廣州類似的情況，漲價的消息給南京市民帶來的影響似乎更大。  

　　南京《現(xiàn)代快報》的記者鄭春平介紹，3月25日，她發(fā)現(xiàn)有關(guān)奶粉漲價的消息開始在南京的消費(fèi)者中迅速傳播。  

　　鄭春平：我們報社有個96006一個讀者熱線，有很多身邊的消費(fèi)者，她們也在反映，市場上的奶粉就說最近要漲價，他們更多的是向我們咨詢是不是確實(shí)。   

　　我們到市場上做了一個走訪，發(fā)現(xiàn)各大超市的銷售人員，也都向我們證實(shí)了這個說法，一些超市的銷售人員，會跟購買奶粉的消費(fèi)者說，你最好多買兩罐吧，因?yàn)椴痪弥缶鸵獫q價了，很多消費(fèi)者，聽信了這個說法，他們就會買很多。  

　　3月25日左右，市場上出現(xiàn)了奶粉在做一些促銷活動的情況。為什么一邊說漲價,一邊又在做促銷呢？我們就進(jìn)行了一些深入的關(guān)注，通過了解我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上這個促銷是為這漲價在做一些鋪墊，因?yàn)橐獫q價，進(jìn)口奶粉企業(yè)它肯定要為了自己的市場份額，要多做一些爭取。他就通過一些促銷的行為，比如說贈送小家電了，比如說買一罐贈一罐這種活動的方式，來拉攏更多的消費(fèi)者，我們進(jìn)一步的追蹤又發(fā)現(xiàn)，很多超市也都收到了一些進(jìn)口奶粉企業(yè)的調(diào)價的通知，也就是說這個漲價的各種準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好了。  

　　媒體稱漲價源于全球“奶荒” 

　　漲價源于全球“奶荒”？  

　　在奶粉漲價的傳聞在全國各地蔓延開后，媒體報道也紛紛指向了一個問題，奶粉為什么會漲價？  

　　對于奶粉漲價的原因，進(jìn)口奶粉企業(yè)惠氏公司廣州辦事處媒體負(fù)責(zé)人余小姐稱，去年以來，進(jìn)口脫脂奶粉原料提價100%，而乳清粉提價70%，這兩大原料對公司產(chǎn)品成本構(gòu)成巨大壓力。有數(shù)據(jù)表明，全球奶粉及原料供應(yīng)的70%-80%來自新西蘭和澳大利亞，而有多家媒體報道，目前兩國已持續(xù)3年遭受大旱，牧草生長不良導(dǎo)致牛奶出口量銳減，加之全球需求上升，導(dǎo)致國際奶價不斷飆升，甚至還有一個專門的詞，叫“奶荒”。那么，對于進(jìn)口奶粉漲價的原因真如企業(yè)所說，是源于原料成本上漲嗎？“奶荒”確有其事嗎？  

　　廣東省奶業(yè)協(xié)會的副會長王丁棉：目前我國進(jìn)口奶粉有成品的，有原料的，這兩部分都主要從新西蘭占大部分。第二個是從澳洲，第三個是美國，新西蘭那方面我們基本上占70%左右。   

　　全球原油和谷物的價格上漲，引起全球性的牛奶的生產(chǎn)成本的上漲，這個是普遍的。去年新西蘭的氣候和今年的氣候比較正常。不存在媒體介紹的出現(xiàn)干旱這種現(xiàn)象。澳大利亞確實(shí)是連著三年的干旱天氣，生產(chǎn)總量大概下降了6%到10%，但是下降不等于影響到整個出口。  

　　王丁棉表示，國際性‘奶荒’并不存在。目前國內(nèi)全脂奶粉價格是3萬~3.3 萬元/噸，而進(jìn)口奶粉也在4.5萬~4.8萬噸之間。這個價格與2007年底相差不多。為什么會出現(xiàn)近期的奶粉漲價，他覺得這還有待于相關(guān)部門的調(diào)查。  

　　那么，如果正如王丁棉所說，進(jìn)口奶粉漲價并不是因?yàn)闅夂蚋珊岛退^的奶荒，那么此次進(jìn)口奶粉的漲價對整個市場，影響面會有多大呢？這些進(jìn)口奶粉在咱們國家奶制品的銷售市場上，所占份額大概20%到25%左右，消費(fèi)者是嬰幼兒父母，對于消費(fèi)者們的心理，王丁棉有這樣的擔(dān)心。  

　　王丁棉：斷貨問題是很多方面的因素，主要是由于消費(fèi)者受到社會上一些不實(shí)傳言的影響，產(chǎn)生了消費(fèi)恐慌心理，搶出來的斷貨。我相信 是臨時性，階段性的，消費(fèi)者要盡快回歸到正常的社會狀態(tài)，保持理性的消費(fèi)。  

　　在采訪中我們接觸了很多消費(fèi)者，他們的家里都有三周歲以內(nèi)的嬰幼兒童，從聽到傳言到采取措施，這些剛為人父母的消費(fèi)者是怎樣的心理呢？記者的朋友李先生，在4月1日前從朋友處得到傳言，立刻購買了600多元的奶粉囤積起來，而且仍后悔當(dāng)時的手筆還太小。  

　　李先生采訪：我媳婦相信這消息，我覺得也不奇怪，寧可信其有，因?yàn)槟憧辞耙魂囏i肉什么的都漲價，它這個原材料漲價肯定會引起連鎖反應(yīng)。  

　　比漲價本身更可怕的  

　　對于消費(fèi)者的心理，一直關(guān)注奶粉漲價風(fēng)波的邱寶昌律師很是憂慮。他覺得，價格預(yù)期比漲價本身更可怕。  

　　邱寶昌：正常的價格市場是要供求關(guān)系要平衡，由于你提前散布漲價信息，就引起了哄搶。因?yàn)楝F(xiàn)在的資源不是短缺了，而是成本的推動的漲價，或者是其他原因的漲價。但是對經(jīng)營者怎么都是有利的，因?yàn)槟阍谶@個短時間內(nèi)買了這么多，他資金回籠他的利潤增大。然后大家都知道，本來漲價他就不合理，到時候漲價是名正言順了，我現(xiàn)在呢，我賺了便宜了，心里上能接受了，這就是價格預(yù)期，為什么溫總理講了，在物價上漲過快的時候，價格預(yù)期比漲價本身更可怕，就是這個道理。  

　　究竟是什么原因?qū)е逻M(jìn)口奶粉價格上漲，尚需相關(guān)部門調(diào)查，但此次進(jìn)口奶粉在漲價前的傳言并引起部分消費(fèi)者囤貨的行為，邱寶昌說聯(lián)想起去年方便面企業(yè)啟動的“漲價聯(lián)盟”。  

　　2007年7月26日，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等企業(yè)同時調(diào)高各自的方便面價格，最高提價幅度達(dá)到40%，平均提價幅度在20%。參與提價的十多家企業(yè)的市場覆蓋率達(dá)到95%以上。如此步調(diào)一致的全行業(yè)大幅提價，尤其是“世界拉面協(xié)會中國分會”3次參與召集內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會，它的高調(diào)亮相引起了消費(fèi)者的強(qiáng)烈關(guān)注。   

　　對此，國家發(fā)改委認(rèn)定世界拉面協(xié)會中國分會和企業(yè)相互串通操縱價格，組建方便面價格聯(lián)盟的行為違反了《價格法》及其國家發(fā)改委《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》中針對通過相互串通操縱市場物價的禁止性規(guī)定。并責(zé)令世界拉面協(xié)會中國分會立即改正錯誤，公開向社會做出正面說明，消除不良影響。  

　　邱寶昌：我認(rèn)為他這種嚴(yán)重性，比方便面還嚴(yán)重，因?yàn)榉奖忝鏉q價的時候，那CPI也在增長，但是沒有現(xiàn)在增長的過快，特別是與人民生活息息相關(guān)的副食品漲價過快的情況下，這些企業(yè)這種品牌的漲價，對我們漲價風(fēng)潮它起到一個推波助瀾，如果是以前漲價信息，公布了漲價信息，我認(rèn)為這樣，這種對于價格市場是持續(xù)的危害性，較之方便面協(xié)會那個要嚴(yán)重得多。  

　　對于價格聯(lián)盟，邱寶昌律師認(rèn)為危害更大。   

　　邱寶昌：為什么不允許你集體，例如這個市場里面有幾個主要的經(jīng)營者，我一個可能控制不了市場，我們幾個一聯(lián)合，價高價低就在我們手里，我們這樣協(xié)同一致了，價格都漲，你不買，不買你不能消費(fèi)，要降我們可以集中降，這就是講操作市場，一旦形成價格同盟，就操作了市場，你看看可能低，他可以抬高，這種情況在世界各國都是禁止的。在國外叫卡特爾，在我們中國叫價格壟斷或價格同盟，通過協(xié)議決議這是《價格法》禁止的。  

　　邱寶昌說自己的懷疑并不是多慮，如此整齊的價格變動已經(jīng)涉嫌壟斷。這讓我想起經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密曾經(jīng)說過的一句話，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。  

　　美國1890年產(chǎn)生的《謝爾曼反托拉斯法》是世界反壟斷法的開山鼻祖。 該項法律的誕生有著特定的時代背景。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立雖然推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，卻也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦。19世紀(jì)80年代美國爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動，《謝爾曼反托拉斯法》就是在這種反壟斷思潮中誕生的。 該法的主要內(nèi)容是禁止壟斷協(xié)議和獨(dú)占行為，此后制定的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》則增加了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和禁止不正當(dāng)競爭行為等內(nèi)容。 根據(jù)該法，在美國一旦企業(yè)被認(rèn)定違犯反壟斷法，罰款金額將三倍于損害金額。   

　　主持人：十屆全國人大常委會第二十九次會議于2007年8月30日下午完成各項議程后在北京人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決，通過了反壟斷法。 反壟斷法將自2008年8月1日起施行，在此項法律第二章第十三條，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的壟斷協(xié)議中的第一條就是：固定或者變更商品價格。關(guān)于在此次進(jìn)口奶粉同時漲價事件中，我們現(xiàn)行的法律法規(guī)能有何作為，國家相關(guān)部門應(yīng)有怎樣的應(yīng)對，下面讓我們連線對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的教授張漢林.  

　　張教授，您怎么看待郭寶昌律師他的懷疑呢？  

　　張漢林：我認(rèn)為他的懷疑還是有一定的道理，所謂的價格聯(lián)盟或者是串盟價格，主要表現(xiàn)就是幾乎漲價時間選擇的時機(jī)幾乎完全相同，同時呢，幾個上漲的幅度已經(jīng)是一致，我們認(rèn)為還是有很大的嫌疑的。  

　　主持人：那么什么樣的程序和證據(jù)才能認(rèn)定最后是價格聯(lián)盟呢？  

　　張漢林：根據(jù)我們國家的中華人民共和國《物價法》的規(guī)定，實(shí)際上政府部門是可以有權(quán)對經(jīng)濟(jì)者的價格行為進(jìn)行檢查，所以完全可以通過監(jiān)督的方式。