《辦法》要求，個(gè)人或單位購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。在支付方式上，《辦法》明確，購卡人不得使用信用卡購買預(yù)付卡或充值，并規(guī)定單位一次性購買預(yù)付卡5000元以上，個(gè)人一次性購買預(yù)付卡5萬元以上，或辦理一次性5000元以上預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)的，不得使用現(xiàn)金。此外，《辦法》還規(guī)定單張不記名預(yù)付卡資金限額不超過1000元，并嚴(yán)格了預(yù)付卡網(wǎng)絡(luò)支付，其中公共事業(yè)繳費(fèi)仍可通過預(yù)付卡進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付。

　　“購物卡大額購卡實(shí)名制”靴子下月1日將落地，個(gè)人在商場一次性購買1萬元以上購物卡需要提供身份證。中國人民銀行近日發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）與商務(wù)部9月21日發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》將于2012年11月1日同時(shí)施行。多家百貨公司和超市稱已經(jīng)在執(zhí)行萬元以上購卡實(shí)名制，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有購卡者采用一次付款、分拆發(fā)票的辦法“過關(guān)”。

　　有購卡者“一單拆五”

　　“有很多辦法可以 過關(guān) ?！币晃淮笮蛧筠k公室人員向本報(bào)記者表示。雙節(jié)前她為公司購買了數(shù)萬元某大型百貨公司購物卡，通過一次付款、分五期開發(fā)票的方式“拆單”后，售卡機(jī)構(gòu)并未要求她登記身份證?！耙?yàn)閭€(gè)人信用卡額度并不高，公司財(cái)務(wù)對(duì)預(yù)支現(xiàn)金又有限制，所以我們一般都用支票支付，有時(shí)候也可以刷儲(chǔ)蓄卡再回公司報(bào)銷。”這位工作人員說。

　　據(jù)了解，在廣州主流商場，每年購物卡的銷售金額可達(dá)年?duì)I業(yè)額的兩至三成。昨日多家大型百貨公司及連鎖超市對(duì)本報(bào)記者表示，去年起已要求對(duì)一次性購卡1萬元以上者進(jìn)行身份登記。

　　“從去年起，在廣州友誼商店一次性購卡1萬元以上就已經(jīng)要求登記身份信息?！睆V州友誼公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，去年起公司也規(guī)定，單位一次性購卡5000元以上、個(gè)人一次性購卡5萬元以上必須使用銀行轉(zhuǎn)賬。而且，從去年5月起，友誼商店已經(jīng)停止發(fā)行面值2000元的購物卡?！澳壳埃瑢?duì)于實(shí)名制備案等操作正在與有關(guān)部門積極溝通?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　“10萬元 拆單 也必須登記身份證。” 記者以單位購卡者身份向某大型上市百貨公司北京路營業(yè)部咨詢，工作人員如此答復(fù)。

　　律師意見：
　　持卡消費(fèi)不實(shí)名 防腐作用或有限

　　“《辦法》對(duì)購卡者更多的是心理影響?！?nbsp;廣東省流通業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、楚睿商業(yè)咨詢CEO黃文杰對(duì)本報(bào)記者指出，實(shí)名制將個(gè)人信息及購買信息留存在售卡機(jī)構(gòu)，可以追溯資金消費(fèi)流向，但發(fā)票、入賬等程序并沒有改變，如果銷售企業(yè)能夠做好信息保密，對(duì)購卡和持卡消費(fèi)影響不大。

　　黃文杰指出，要求相關(guān)企業(yè)建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度由來已久，預(yù)計(jì)正式實(shí)施后對(duì)百貨零售企業(yè)、單位購卡者影響較小。而對(duì)于個(gè)人大額購卡“拆單”過關(guān)，黃文杰指出，這還需要售卡機(jī)構(gòu)在工作流程上有細(xì)則規(guī)范?！坝捎诔挚ㄏM(fèi)并不實(shí)名，實(shí)名制對(duì)于防腐的作用恐怕有限。”黃文杰指出。

　　“執(zhí)行中的監(jiān)管還存在障礙?！睆V東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所何榮新律師對(duì)本報(bào)記者指出，由于央行難介入百貨商場等實(shí)體的運(yùn)營，《辦法》只能通過與銀行有關(guān)的措施進(jìn)行處罰，例如《辦法》中規(guī)定的“取消特約商戶資格”。