作為全國最早進行食品召回的省市之一,上海市質量技監(jiān)局在食品召回方面已經積累了一些經驗和心得。
上海市質量技術監(jiān)督局食品處副處長忻元慶給記者講述了一個真實的食品召回案例。去年下半年,上海質量技監(jiān)局接到市民舉報,稱某食品企業(yè)利用過期霉變原料生產食品。接到舉報后,該局立即組織稽查人員到企業(yè)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)情況屬實,且大部分產品已經流入市場。通過該局下屬的食品安全風險評價管理中心評估證實,使用了過期霉變原料的食品會對消費者身體健康造成損害,必須進行召回。經過食品突發(fā)事件應急處理中心和企業(yè)的協(xié)商,企業(yè)表示愿意主動召回。于是,企業(yè)一方面馬上在當?shù)氐膱蠹埳峡钦倩毓?,通知凡是購買了該食品的消費者可以到超市進行退款。另一方面通知全國主要的銷售渠道收回產品。隨后,食品安全風險評價管理中心對召回的食品進行了檢測,確定召回效果,并對其進行無害化處理。上海市質量技術監(jiān)督局還根據(jù)法規(guī)的規(guī)定,對企業(yè)處以罰款。
忻元慶認為,從已有的食品召回案例來看,設立食品安全風險評價管理中心和食品突發(fā)事件應急處理中心是非常必要的。“食品召回的關鍵在于‘定性 ’,召回完畢之后也需要評估效果,這些工作都需要食品安全風險評價管理中心來做。而食品突發(fā)事件應急處理中心則是負責食品操作的具體工作,可以做到專人負責,隨時待命?!?/FONT>
經過幾次食品召回的實戰(zhàn)操練之后,忻元慶還發(fā)現(xiàn)了食品召回工作中存在的三個難點:一是對不安全食品的定性非常困難?!暗降资裁词遣话踩??這個問題在《食品召回管理條例》中并沒有一個具體可操作的標準。如果沒有統(tǒng)一的標準,各地對待同一種食品很可能出現(xiàn)不同的態(tài)度?!倍鞘称份^之汽車、玩具,保質期短、容易消耗,且無法取得用戶信息,這就給召回結果評估帶來了很大的困難。“你根本不知道那些沒有被收回的食品是已經被吃了,還是放在冰箱里?!比瞧髽I(yè)對于食品召回的態(tài)度過于片面。企業(yè)普遍認為,一旦宣布召回,就是對企業(yè)形象和聲譽的毀滅性打擊,所以以各種辦法逃避或推辭召回。“實際上,企業(yè)主動召回也是一種危機公關,這樣可以在消費者心中樹立負責任的形象?!?/FONT>
背景鏈接:食品召回在美國
據(jù)新華社報道,11月25日,一個名為美國食品集團的美國公司證實,它已召回約4350公斤被懷疑含有大腸桿菌的牛肉餡,已有2人食用這種牛肉餡后染病。美國農業(yè)部下屬的食品安全及檢驗局表示,這批牛肉餡被懷疑含有O157:H7型大腸桿菌。這種病菌常見于牛等溫血動物的體內,人們往往因進食未熟透的食物而染病。
據(jù)悉,今年以來,美國已發(fā)生多起食品召回事件。最近一起發(fā)生在11月初,當時美國通用磨坊食品公司召回500萬份被懷疑含有大腸桿菌的冷凍比薩餅。
在美國,對人體造成損害,或者可能造成損害,或者不符合技術、質量標準的食品被稱為“問題食品”。大量的“問題食品”是通過生產商或者經銷商志愿的召回措施來銷毀的。
美國判斷食品是否是“問題食品”的信息來源有四種:(一)生產商或者銷售商通報其食品的可能危害;(二)管理機構采樣檢查中發(fā)現(xiàn)問題;(三)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題包括假冒偽劣;(四)國家和地方機構發(fā)現(xiàn)的流行病涉及食品的問題。
美國農業(yè)部下屬的食品安全及檢驗局如果發(fā)現(xiàn)可能的不安全食品,會進行一項預調查,預調查的步驟包括:聯(lián)系生產商、了解更多的信息;訪問聲稱遭受不潔食品傷害的消費者;采集和分析樣品;收集和證實可疑食品的信息;與派駐現(xiàn)場的檢察官討論;與州和地方衛(wèi)生部門保持聯(lián)系;以及將有關事件記錄在案。
一旦決定召回,食品安全及檢驗局就在其官方網站上以“新聞”和“召回通知”兩種途徑發(fā)布。涉及召回的新聞還在銷售地的媒體上發(fā)布。
為保證召回實質有效,食品安全及檢驗局還設立了專門的食品召回執(zhí)行部,對生產銷售商的召回行為充分地檢查和核實,以確保召回行動最終得到落實。如果企業(yè)不服從政府強制召回命令,不但問題食品被沒收,相關企業(yè)將受到更嚴厲的經濟處罰。
來源:中國質量報